Андрей Началов
Налоги
Реформа ЕСН: сделать
по-настоящему единым1. Недостаток ЕСН:
налог не единЕСН был введен с 2001 г. и задумывался как налог, который объединит в одно целое 3 из 4 платежей на государственное социальное страхование граждан:
Рис. ЕСН
1) Пенсионный фонд (ПФ);
Четвертый платеж - взносы в ФСС по травматизму и профессиональным заболеваниям (введен с 2000 г.) - сохранил самостоятельность.
2) Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС);
3) Фонд социального страхования (ФСС).
(До 2000 г. существовал еще один платеж - в Фонд занятости.)
Однако, фактически окончательного объединения 3-х платежей так и не произошло:
– платежки нужно печатать по каждой из трех составляющих отдельно, отчетность, соответственно, тоже потяжелее;
Итого имеем: до введения ЕСН – 4 социальных платежа (с Фондом занятости до начала 2000 г., а с начала 2000 - с ФСС по травматизму); после введения ЕСН – уже 5! Ничего себе упрощение!
– (самое неприятное) позднее, после введения ЕСН с его тремя составляющими, от него отвалилась еще одна самостоятельная часть со своими (!) правилами расчета и льготами - страховые взносы в Пенсионный фонд России (а часть пенсионных платежей, оставшаяся в ЕСН, стала уплачиваться в федеральный бюджет).
2. Реформа ЕСН:
Нужно возвратить в ЕСН платежи в ПФ и сделать налог по-настоящему единым: с единой налоговой базой, одной платежкой и т.п.
упрощение расчетов
Взносы по травматизму в ФСС, если и оставлять в качестве отдельного платежа (по причине частого изменения страховых тарифов и существования индивидуальных скидок и надбавок к ним), то указать, что к ним применяется налоговая база ЕСН, без каких-либо особенностей по льготам и т.п. А может и их загнать в ЕСН.